Добрый день, уважаемые коллеги!
Президент России В.В.Путин 15 января выступил с ежегодным Посланием Федеральному Собранию. Во многих СМИ выступление получило оценку «революционного». Действительно, поставлены новые масштабные задачи, обозначен курс на глобальные перемены к лучшему.
Как отметил в Послании Глава государства: «Сегодня в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены. Люди хотят развития и сами стремятся двигаться вперёд в профессии, знаниях, в достижении благополучия, готовы брать на себя ответственность за конкретные дела. Темпы изменений должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жизни. И, повторю, с их активным участием.».
В слова, сказанные Президентом, оптимально укладывается такая актуальная в последние 2 года тема как реформирование психоневрологических интернатов. Здесь, действительно, есть поле для перемен, для движения вперед. Сложившаяся система неплохая, стабильно работающая. Вместе с тем, она формировалась в современном виде еще в 50-60е годы прошлого века, сохранила ее многие анахронизмы. Пожалуй, главный из них – отсутствие развития самостоятельности инвалида с ментальными нарушениями.
Сегодня социальный запрос другой: изменились жизненные условия, отношение к этой проблеме в обществе, повсеместно в сознание внедряются принципы равнодоступности, заложенные в Конвенции о правах инвалидов.
На первый план выходит приоритет домашнего проживания, и главный инструмент для этого – стационарозамещающие технологии.
В нашей области работа в данном направлении ведется достаточно давно, с 2012 года:
Внедрены стационарозамещающие технологии:
- «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» (в 120 семьях проживают 136 чел.). Есть семьи, в которых проживают несколько подопечных (5 семей - с 2 подопечными, в 1 семье есть 8 подопечных).
- «Персональный помощник для лиц с тяжелыми ограничениями функции опорно-двигательного аппарата» (работают 204 помощника, 214 инвалидов-колясочников и инвалидов-опорников получают по месту жительства физическую помощь, сопровождение).
- Возмездная опека в отношении недееспособных (192 опекуна заботятся о 197 подопечных, не состоящих с ними в близком родстве).
Развивается формат услуг сиделок (помощников по уходу). Услуга сиделки включена в дополнительный перечень социальных услуг, предоставляемых комплексными центрами социального обслуживания; утвержден тариф. Кроме того, в домах-интернатах более 160 должностей приведены в соответствие с профессиональным стандартом «Сиделка».
Реализуется социальный проект «Жить самостоятельно», в рамках которого молодые инвалиды (в том числе Кольчугинском ДДИ) проходят подготовку для самостоятельного проживания.
Хочу поблагодарить Владимирскую областную общественную организацию Ассоциация родителей детей-инвалидов «Свет», которая первой в области начала такую работу и сегодня тесно с нами взаимодействует.
Вместе с тем, масштаб задуманного требует системных преобразований. Для этого и будет реализована «дорожная карта».
Мероприятия «дорожной карты» предусматривают многоэтапную работу:
- пересмотр целей, задач и методов социальной работы с гражданами, страдающими психическими расстройствами; курс на комфортность, открытость и гуманизацию психоневрологических учреждений;
- дальнейшее развитие и поддержка семейных форм жизнеустройства и ухода в целях профилактики попаданий в ПНИ;
- развитие стационарозамещающих технологий, в том числе - технологий сопровождаемого проживания инвалидов.
В 2020-2021 гг. планируется на базе комплексных центров социального обслуживания открыть 2 учебные квартиры сопровождаемого проживания (г. Гусь-Хрустальный (3 чел.), г. Кольчугино (4 чел.)).
Уже начал работу учебный центр сопровождаемого проживания взрослых инвалидов-психохроников на базе Тюрмировского дома-интерната.
В 2021 году начнется строительство нового корпуса сопровождаемого проживания на 150 мест в ПНИ пос.Гусевский.
Всего мероприятия коснутся не только 11 ПНИ и ДДИ, но затронут и комплексные центры социального обслуживания, и учреждения социального обслуживания семьи и детей. Новыми формами работы будут охвачено около 5 тыс. инвалидов с ментальными нарушениями.
К 2024 году результатами реализации «дорожной карты» станут:
1. Во всех ПНИ и ДДИ будут заключены и реализованы межведомственные соглашения с организациями здравоохранения, образования, МСЭ, труда и занятости:
- 100% инвалидов, проживающих в интернатах области, систематически будут обследоваться и получать корректировку реабилитационных мероприятий, согласно рекомендациям ИПРА;
- не менее 60% инвалидов смогут получать образование в доступной им форме;
- не менее 20% инвалидов получат содействие в трудоустройстве на защищенном рынке труда (в учреждениях социального обслуживания, на квотированных местах, в специальных мастерских и т.д.).
2. Во всех ПНИ и ДДИ будут внедрены социальные проекты (учебно-тренировочные программы), направленные на сохранение и восстановление бытовых, гигиенических, социальных, коммуникативных навыков.
3. Увеличение числа граждан, охваченных стационарозамещающими технологиями к 2024 году составит:
- в «приемных семьях» будут проживать 170 чел. (на 01.01.2020 – 140 чел.);
- услугами персональных помощников воспользуются 250 чел. (215 чел.);
- граждане, не являющиеся родственниками, станут осуществлять возмездную опеку над 320 чел. (197 чел.).
4. Не менее 400 граждан с психическими расстройствами будут приняты на надомное обслуживание, не менее 100 чел. – на полустационарное обслуживание (ранее, до реализации мероприятий дорожной карты были бы направлены в стационар).
5. Предстоит внедрить новые формы и виды предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами (краткосрочного или пятидневного пребывания в ПНИ на период выходных дней, отпуска, периода нетрудоспособности родственников; услуги отделений дневного пребывания при комплексных центрах социального обслуживания; и т.д.).
6. Не менее 40 чел. ежегодно станут проходить обучение («учебное» сопровождаемое проживание), в том числе на базе Центра в пос.Тюрмеровка.
7. Не менее 100 инвалидов будут выведены на самостоятельное сопровождаемое проживание.
Для достижения поставленных целей важно не только наладить четкое и эффективное взаимодействие государственных учреждений и служб, но и заручиться поддержкой и пониманием общественных организаций, граждан, общества в целом.
